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綿陽市發展和改革委員會進一步優化營商環境18條措施

工程建設 > 規范性文件 綿陽市發展和改革委員會 頒布 綿市發改【2019】192號
2019年04月16日公布 2019年04月16日實施 有效

綿陽市發展和改革委員會進一步優化營商環境18條措施 


 
綿市發改【2019】192號

 
    為深入貫徹落實市委七屆五次、六次全會,以及全市優化營商環境大會精神,進一步加快部門職能轉變,助力全市打造國內一流、全省領先的法治化、便利化、國際化營商環境,激發各類市場主體活力,推動中國科技城和西部現代化強市建設。按照《綿陽市進一步優化營商環境工作方案》要求,結合自身實際,特制定進一步優化營商環境18條措施。
    一、優化提升投資環境
    1.全面落實《市場準入負面清單(2018年版)》,做好行政審批流程與清單事項的銜接,對負面清單之外的行業、領域、業務等,各類市場主體皆可依法平等進入。
    2.優化整合報建審批前的評估評審環節,推行投資項目節能審查區域評估,對用地預審意見、選址意見書、可行性研究報告或實施方案、節能評審(政府投資項目)實行聯合評審。
    3.投資項目審批、節能審查時限由20個工作日壓縮為5個工作日(投資咨詢評估時間除外),投資項目核準時限壓縮為3個工作日(投資咨詢評估時間除外),投資項目備案時限由3個工作日壓縮為1個工作日。
    4.市發改委委托進行的投資咨詢評估,完成時限由30個工作日壓縮為8個工作日,因客觀原因需延期的完成時限由60個工作日壓縮為17個工作日,核準項目的咨詢評估費用由市發改委承擔。
    5.支持符合條件的項目“先行招標、打捆招標、聯合招標、EPC招標”。
    6.投資總額1000萬元及以下的政府投資工程建設項目,應當采用隨機抽取方式確定中標候選人;投資總額1000萬元以上3000萬元以下(含3000萬元)的,可以采用隨機抽取方式確定中標候選人。
    7.取消招標代理資質限制,鼓勵在綿工程項目管理企業開展招標代理;放寬自行招標申報程序和條件,支持招標人開展自行招標;支持施工資質等級符合工程要求且具備施工能力的招標人進行施工自建。
    8.全面落實國家、省出臺的減負降費政策,對國家規定收費標準有浮動幅度的行政事業性收費項目,按標準下限執行。實施行政事業性收費、涉企行政事業性收費等目錄清單管理,加快推進涉企行政事業性收費零收費。
    二、推進“信用綿陽”建設
    9.建立健全市公共信用信息共享交換平臺和國家企業信用信息公示系統的地方協同監管平臺,拓展查詢、服務和應用功能,探索開發各類應用場景。
    10.完善經營異常名錄、嚴重違法失信企業名單制度,組織認定、發布和更新“紅黑名單”。整合各部門涉企信用數據,加快形成銀政企共建共享、公開透明的企業征信評價體系,實現部門間信用信息共享。
    11.探索推進信用應用與聯合獎懲,推動聯合獎懲備忘錄覆蓋重點領域,建立以信用為核心事中事后市場監管機制。
    12.優化信用異議和信用修復服務,及時受理符合條件的申請,對材料齊全、合規的,于3個工作日內通過“信用中國(四川綿陽)”網站完成修復。
    13.引導各類市場主體在經濟社會活動中使用信用產品,深入推進誠信宣傳教育,加強誠信文化建設,營造“守信、用信、知信”的社會氛圍。
    三、創新政務服務方式
    14.開展企業投資項目承諾制改革試點,推行企業投資項目“預審代辦”制度。
    15.實行審批行為標準化管理,在網上公開發布服務指南。編制“項目投資真實性聲明”“承諾書”等模板,供企業免費下載使用。
    16.深入推進“最多跑一次”改革,充分運用信息化手段,政務服務事項網上可辦率不低于90%,企業和群眾到部門辦事提供材料減少60%以上,政務服務事項實現“最多跑一次”不低于80%。
    17.建立容缺機制,對主要申報材料(主件)齊全且符合法定條件,但次要條件或手續(副件)有欠缺的,可先予受理,并出具《容缺處置通知單》,申請單位在辦結時限內補齊容缺材料的,發改部門正常辦結。
    18.充分利用系統官方網站、微信公眾號、微博等公眾平臺,定期公開發布鼓勵社會資本投資的重大項目、價格信息、惠民政策、便民服務等信息公開服務,及時采納公眾意見和建議。
 
 
 

                        綿陽市發展和改革委員會
                            2019年4月16日

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