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四川省人民政府辦公廳關于印發四川省招標投標信息公開辦法的通知(川辦函[2016]24號 )

招標投標 > 規范性文件 四川省人民政府辦公廳 頒布 川辦函[2016]24號
2016年03月17日公布 實施 有效
各市(州)、縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
 
    《四川省招標投標信息公開辦法》已經省政府同意,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。
 
                                                      
 

                                           四川省人民政府辦公廳
                                             2016年3月17日

 
 
 

四川省招標投標信息公開辦法

 
 
    第一條 為進一步做好招標投標信息公開工作,提高透明度,接受社會監督,加強誠信建設,確保市場主體平等、便捷、準確地獲取信息,根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》、《招標公告發布暫行辦法》等有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
 
    第二條 在四川省行政區域內依法必須進行招標的項目,其招標投標信息公開適用本辦法。
 
    本辦法所稱的招標投標信息,是指依法必須進行招標項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示,依法必須進行招標的四川省國家投資工程建設項目招標人和中標人簽訂的合同公告。
 
    第三條 在四川省行政區域內依法必須進行招標的國家投資工程建設項目的資格預審公告、招標公告、中標候選人公示、合同公告,應至少在我省指定的《四川省公共資源交易信息網》(http://www.spprec.com,以下簡稱省指定媒介)發布,同時也可自愿在其他指定媒介和非指定媒介發布。按規定必須在國家指定媒介發布的,應同時在國家指定媒介發布。
 
    國家投資工程建設項目以外的其他項目招標投標信息按國家有關規定發布。
 
    第四條 省指定媒介發布招標投標信息,不得收取費用或者變相收取費用。
 
    第五條 編制依法必須進行招標項目的資格預審公告、招標公告,應當使用省發展改革委會同有關行政監督部門制定的資格預審文件、招標文件標準文本中的資格預審公告、招標公告格式;編制依法必須進行招標項目的中標候選人公示和合同公告,應當使用省發展改革委統一制定的中標候選人公示標準文本和合同公告標準文本(見附件)。
 
    第六條 自行招標的,由招標人發布招標投標信息。招標人應當向指定媒介提供營業執照(或法人證書)、項目批準文件的復印件(加蓋鮮章)等證明文件,擬發布的招標投標信息文本應當由招標人的主要負責人簽名并加蓋公章(原件)。
 
    委托招標的,由招標人委托的招標代理機構代理發布招標投標信息。招標代理機構應當向指定媒介提供營業執照(或法人證書)、項目批準文件的復印件(加蓋鮮章)等證明文件,招標人的授權委托書(原件),擬發布的招標投標信息文本應當由招標人或其委托的招標代理機構的主要負責人簽名并加蓋公章(原件)。
 
    招標代理機構不履行職責而給招標人造成損害的,應當承擔民事責任。
 
    招標代理機構知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的,或者招標人知道招標代理機構的代理行為違法不表示反對的,由招標人和招標代理機構負連帶責任。
 
    招標人或招標人委托的招標代理機構,以下稱招標人。
 
    第七條 招標人以網絡形式遞交應發布的招標投標信息,應采用電子簽名和簽章。
 
    第八條 招標人在不同媒介發布的同一招標項目的同一招標投標信息,內容應當一致。內容不一致的,責令改正,并依法承擔法律責任。
 
    第九條 已發布的招標投標信息如有錯誤、遺漏需更正的,招標人應在原發布媒介發布更正的內容、原文的內容、更正后的完整文本并注明原因。
 
    第十條 招標人應當保證公開的招標投標信息內容真實、準確和完整,不得隱瞞、歪曲應當公開的信息。
 
    第十一條 招標人應將發布的資格預審公告和招標公告編入資格預審文件和招標文件,編入資格預審文件和招標文件中的資格預審公告和招標公告,與媒介發布的不一致的,以公開發布的為準。
 
    第十二條 依法進行公開招標的四川省國家投資工程建設項目招標人應將數據電文形式的資格預審文件或招標文件(電子招標文件)按規定加載至電子交易平臺,在資格預審公告和招標公告規定的文件發放期限內,潛在投標人及其他市場主體均可免費注冊、登錄、查詢和獲取(下載)電子招標文件。
 
    電子招標文件不得含有涉及國家秘密測繪成果的部分,潛在投標人因編制投標文件需要查看和復制的,可直接聯系招標人并嚴格遵守保密要求以及相關著作權保護要求。
 
    第十三條 招標人應當自收到評標報告之日起3日內將中標候選人公示內容在省指定媒介上發布,公示期不少于3個工作日。
 
    實行電子評標的,中標候選人公示的內容作為評標報告的一部分,由評標軟件自動生成,評標委員會復核,招標人或其委托的招標代理機構電子簽名和簽章確認。
 
    中標候選人公示的內容應嚴格按中標候選人公示標準文本執行。
 
    第十四條 原評標報告的任何被更改,招標人都應當重新發布中標候選人公示并注明原因。
 
    第十五條 在四川省行政區域內依法必須進行招標的國家投資工程建設項目招標人應當自合同簽訂之日起3日內在省指定媒介上公告,但合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。合同涉及國家秘密的內容,由招標人依據《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律制度規定確定。
 
    合同公告的內容應嚴格按國家投資工程建設項目合同公告標準文本執行。
 
    第十六條 省指定媒介發布的招標投標信息內容與招標人提供的文本不一致的,應當及時糾正,重新發布。
 
    第十七條 擬發布的招標投標信息有下列情形之一的,省指定媒介應要求招標人及時予以改正、補充或調整,未改正、補充或調整的,省指定媒介不得發布。
 
    (一)字跡潦草、模糊,無法辨認的;
 
    (二)發布的招標投標信息未使用標準文本或對標準文本中不允許修改的部分進行修改的;
 
    (三)提供的材料不符合本辦法第六條規定的。
 
    第十八條 省指定媒介的名稱、住所發生變更的,應及時公告并向省發展改革委備案。
 
    第十九條 資格預審公告或招標公告一經發布至開標之日內不得刪除、撤銷、屏蔽或斷開鏈接。
 
    招標投標信息需要電子簽名認證的,電子認證服務提供者應當妥善保存與認證相關的信息,信息保存期限至少為電子簽名認證證書失效后5年。
 
    招標人應按國家檔案局《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》等規定的期限管理好合同及為簽訂合同進行的招標投標活動、合同履行檔案資料,確保檔案資料的完整、準確、安全和有效利用。
 
    公共資源交易服務機構應按國家檔案局《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》等規定的期限管理好公共資源交易活動中獲取的業務文件材料,包括本辦法規定的招標投標信息、開標評標抽取評標專家現場錄音錄像和電子交易系統存儲的招標文件、投標文件、評標報告等,并按《政府信息公開條例》和本辦法的規定推進招標投標信息公開工作。
 
    第二十條 招標人未按規定發布招標投標信息的,由縣級以上發展改革部門和有關行政監督部門按照職責分工進行處理處罰。
 
    第二十一條 指定媒介有下列情形之一的,應予糾正;法律、法規有規定的,按規定處理:
 
    (一)違法收取或變相收取招標投標信息發布費用的;
 
    (二)無正當理由拒絕發布招標投標信息的;
 
    (三)不按本辦法要求發布招標投標信息的;
 
    (四)名稱、住所發生變更后,沒有及時公告并備案的;
 
    (五)其他違法行為。
 
    第二十二條 任何單位或個人認為招標投標信息發布活動不符合本辦法有關規定的,可按有關規定向縣級以上發展改革部門或者有關行政監督部門投訴。
 
    第二十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目,貸款方、資金提供方對招標投標信息發布另有規定的,適用其規定。國務院各部門直接管理的招標投標項目,其招標投標信息發布另有規定的,從其規定。
 
    第二十四條 本辦法自2016年5月1日起施行,有效期5年。以往有關文件規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
 
    附件:1.(項目名稱)中標候選人公示(標準文本)
 
     2.(項目名稱)合同公告(標準文本) 
 

附件1
                     (項目名稱)        中標候選人公示(標準文本)
項目及標段名稱  
項目業主   項目業主聯系電話  
招  標  人   招標人聯系電話  
招標代理機構   招標代理機構
聯系電話
 
開標地點   開標時間  
公  示  期            年  月  日至  年  月  日 投標最高限價(元)  
中標候選人
及排序
中標候選人名稱 投標報價
(元)
經評審的投標價
(元)
綜合評標得分
第一名        
第二名        
第三名        
 
 
第一中標候選人項目管理機構主要人員
職務 姓名 執業或職業資格 職稱
證書名稱 證書編號 職稱專業 級別
項目負責人          
項目技術負責人          
第二中標候選人項目管理機構主要人員
職務 姓名 執業或職業資格 職稱
證書名稱 證書編號 職稱專業 級別
項目負責人          
項目技術負責人          
第三中標候選人項目管理機構主要人員
職務 姓名 執業或職業資格 職稱
證書名稱 證書編號 職稱專業 級別
項目負責人          
項目技術負責人          
第一中標候選人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 項目負責人
               
               
               
第一中標候選人項目負責人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 技術負責人
               
               
               
第二中標候選人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 項目負責人
               
               
               
第二中標候選人項目負責人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 技術負責人
               
               
               
第三中標候選人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 項目負責人
               
               
               
第三中標候選人項目負責人類似業績
項目業主 項目名稱 開工日期 交工日期 竣工日期 建設規模 合同價格(元) 技術負責人
               
               
               
其他投標人(除中標候選人之外的)評審情況
投標人名稱 投標報價(元)

否決投標依據條款(投標文件被認定為不合格所依據的招標文件評標辦法中的評審因素和評審標準的條款)
經評審的投標價(元)

否決投標理由(投標文件被認定為不合格的具體事實,不得簡單地表述為未響應招標文件實質性內容、某處有問題等)
綜合評標得分

備注
       
       
其他需說明事項  
評標委員會成員名單 姓名:                    單位:
姓名:                    單位:
姓名:                    單位:
姓名:                    單位:
姓名:                    單位:
……
監督部門名稱及監督電話 項目審批部門: 聯系電話:
行業主管部門: 聯系電話:
異議投訴注意事項 1.投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。
2.投標人或者其他利害關系人認為評標結果不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴前應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在前款規定的期限內。投訴書應當符合《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》規定。
3.對評標結果的投訴,涉及投標人弄虛作假騙取中標的由行業主管部門負責受理,涉及評標錯誤或評標無效的由項目審批部門負責受理。
4.投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的,由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。
5.應先提出異議沒有提出異議,超過投訴時效等不符合受理條件的投訴,有關行政監督部門不予受理;
投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任。
招標人主要負責人簽字、蓋單位章: 招標代理機構主要負責人簽字、蓋單位章:
 
    注:1.實行電子評標的,中標候選人公示的內容作為評標報告的一部分,由評標軟件自動生成,評標委員會復核,招標人或其委托的招標代理機構電子簽名和簽章確認;還沒有實行電子評標的,招標人應根據公示標準文本要求,嚴格按評標報告和投標文件真實完整地填報公示信息,不得隱瞞、歪曲應當公示的信息,并對填寫的中標候選人公示內容的完整性、真實性、準確性和一致性負責。表中所有空格內容均須填寫,不得空白,如確實不須填寫或無法填寫,應在空格中填寫“無”。
    2.中標候選人是聯合體的,“中標候選人名稱”中聯合體各方的名稱均應填寫。
    3.表中的“中標候選人類似業績”和“中標候選人項目負責人類似業績” 應填寫中標候選人在投標文件中所附所有業績。
    4.表中的“項目負責人”施工招標指項目經理、監理招標指項目總監等;表中的“項目技術負責人”是指項目主要技術人員或項目總工,如設計中只有多個專業技術負責人,應都作為項目技術負責人,擴展表格,分別填寫。
    5.表中的“開工日期”和“交工日期”、“竣工日期”是指實際開工日期和實際交工日期、實際竣工日期。勘察、設計招標應填寫其勘察、設計服務期的起(開工日期)止(交工日期)日期(不含施工服務期)。監理招標應填寫其監理服務期的起(開工日期)止(竣工日期)日期(不含竣工驗收后服務期)。采購招標應填寫采購供貨的起(開工日期)止(交工日期)日期。施工招標的開工日期、竣工日期是指《中華人民共和國標準施工招標文件》(2007年版)中“通用合同條款”定義的時期;交工是指《公路工程竣(交)工驗收辦法》等規定的交工,已交工未竣工的,填交工日期,已經竣工的,交工日期和竣工時期都要填寫;沒有交工程序的,填“無”。
    6.日期(年月日)的格式統一以阿拉伯數字表示。如:2015年9月1日,填寫為20150901;2015年9月,填寫為201509;2015年,填寫為2015;2015/9/15 9:00:00填寫為20150915-9:00:00。
    7.表中的“合同價格”,是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后,發包人應付給承包人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。元指人民幣元。
    8.表中的“建設規模”采購招標應填寫主要貨物的數量、類型、規格等技術參數。
    9.參與投標的所有投標人都需要公示,除中標候選人之外,其他投標人在“其他投標人(除中標候選人之外的)評審情況”中填寫。沒有被否決的投標,填寫投標人名稱、投標報價(元)、經評審的投標價(元)、綜合評標得分;被否決的投標,填寫投標人名稱、否決投標依據條款、否決投標理由、備注。
    10.所有的評標委員會成員(含業主評標代表)都需要填寫;評標委員會成員有多個單位的,都需要填寫。
    11.中標候選人公示紙質文本招標人須加蓋單位公章,多頁還應加蓋騎縫章。

 
 
 
附件2
         (項目名稱)          合同公告(標準文本)
 
項目名稱 項目所在地
   
發包人名稱 發包人地址 發包人電話
     
承包人名稱 承包人地址 承包人電話
     
簽約合同價(元) 簽約合同價(其他價格形式)
   
簽訂合同日期(施工、監理適用) 計劃開工日期 計劃交工日期 計劃竣工日期
       
簽訂合同日期(勘察、設計、貨物適用) 計劃開始日期 計劃完成日期
     
承包人承擔的工作 質量要求
   
承包人項目經理(施工適用) 證件及證號 技術負責人(項目總工) 證件及證號
       
承包人項目負責人(勘察、設計、監理、貨物適用) 證件及證號
   
項目描述  
備注  
 
 
    注:1.項目名稱要詳細填寫,有標段(包)的,應詳細到標段(包)。
    2.承包人是聯合體的,應擴展表格分別填寫。例:
承包人名稱 承包人地址 承包人電話
甲公司 …… ……
乙公司 …… ……
丙公司 …… ……
 
    3.簽約合同價(其他價格形式),是指除元(人民幣)外的其他價格形式。如在某某標準下“下浮15%”等。簽約合同價(元)應以阿拉伯數字填寫。
    4.日期(年月日)的格式統一以阿拉伯數字表示。如:2015年9月1日,填寫為20150901;2015年9月,填寫為201509;2015年,填寫為2015;2015/9/15 9:00:00填寫為20150915-9:00:00。
    5.招標人如未按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定中標人的,須在備注欄中填寫理由。
    6.發包人和其委托的代理機構(如有)在合同公告紙質文本上加蓋單位公章(多頁還應加蓋騎縫章)并和電子文檔一起上傳到四川省公共資源交易信息網。上傳的電子文檔作公告正文,紙質文本作為公告附件。
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